Сессии Совета Депутатов

девятнадцатая очередная сессия четвертого созыва
от 14.05.2014

Республика Алтай Кош-Агачский район

Совет депутатов

муниципального образования «Село Кош-Агач»

( девятнадцатая очередная сессия четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ № 19-1 _____________________________________________________________________________

ОТ 14 мая 2014Г. С.Кош-Агач

О внесении изменений и дополнении

В Устав муниципального образования

«Село Кош-Агач»

Руководствуясь Федеральным законам от 06.10.2003 г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.06.2012 г. № 93 -ФЗ ), Совет депутатов муниципального образования «Село Кош-Агач»

Решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Село Кош-Агач» следующие изменения и дополнения:

- пункт 4 статьи 4, пункт 5 статьи 26 дополнить словами «в пределах
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

- пункт 6 статьи 4, пункт 7 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях

малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»

- пункт 37 статьи 4 признать утратившим силу;

- статью 4 дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:

«33.1) создание условий для реализации мер. направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»

- в пункте 23 статьи 4, пункте 33 статьи 26 слова «осуществление мероприятий по
гражданской обороне» заменить словами «осуществление мероприятий по
территориальной обороне и гражданской обороне»;

- пункт 20 статьи 4, пункт 23 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки,
утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации но
планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при

осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»

- пункт 5 части 1 статьи 4.1 признать утратившим силу;

- часть 1 статьи 4.1. дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

- в части 3 статьи 7 слова «не менее 10 человек» заменить словами «не менее 20 человек»;

- в пункте 7 статьи 18 слова «части полномочий органов местного самоуправления поселения за счет субвенций» заменить словами «части полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов»;

- пункт 12 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

- пункт 13 статьи 18 признать утратившим силу;

- пункт 15 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

- во втором предложении части 3 статьи 20 слова «второе воскресенье марта года»
заменить словами «второе воскресенье сентября года»;

- пункт 3 части 3 статьи 11 после слов «межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

- статью 20 дополнить частями 5, 6 и 7 следующего содержания:

«5. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета
депутатов принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для
досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между
сессиями Совета депутатов - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого
основания.

7. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,
которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами

статью 21 дополнить абзацем следующего содержания:

«На председателя Совета депутатов в полной мере распространяются социальные гарантии, установленные статьей 23.1 настоящего Устава для Главы муниципального образования.»

- статью 23 дополнить частью 8.1. следующего содержания:

«8.1. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами»

- статью 23 дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»

- дополнить статьей 23.1 «Социальные гарантии Главы муниципального образования» следующего содержания:

«Главе муниципального образования «Село Кош-Агач», за счет местного бюджета гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, а
именно служебный телефон (на срок осуществления полномочий), служебное помещение,
оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством;

3) отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного (продолжительностью 35 календарных дней) и дополнительных отпусков. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один день за один год стажа муниципальной службы и периода замещения выборной муниципальной должности, но не более 15 календарных дней.

4)государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, и дополнительное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Республики Алтай от 14 мая 2008 года № 52-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в. Республике Алтай»

При этом сумма страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности, установленных указанным лицам в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и ежемесячной доплаты к ней не может превышать при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - 55 процентов, от трех до восьми лет - 75 процентов, от восьми до двенадцати лет - 85 процентов и свыше двенадцати лет - 95 процентов их месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента.

Месячное денежное вознаграждение указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется (по выбору этих лиц) по выборной муниципальной должности, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на государственную пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

При определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не учитываются:

1) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по
старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности),приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности 1 группы;

2) размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в
соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы
страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской
Федерации после назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за период не менее
12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в

3) связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона;

4) 3) суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации

- дополнить статьей 23.2. Гарантии выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе, при освобождении их от должности по окончанию срока полномочий.

1. Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе, после освобождения от должности по окончанию срока полномочий и не трудоустроенным, выплачивается пособие в размере не более одного денежного вознаграждения за каждый месяц, в котором он не был трудоустроен, но не свыше трех месяцев со дня окончания полномочий.

пункт 4 статьи 26 после слов «части полномочий органов местного
самоуправления поселения» дополнить словами «по решению вопросов местного
значения»;

пункты 26 и 27 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«26) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

27) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей»

в пункте 30 статьи 26 слова "формирование и обеспечение размещения
муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд";

статью 26 дополнить пунктами 19.1, 19.2 и 19.3 следующего содержания:

«19.1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливают Правительством Российской Федерации;

19.2) организация в сельском поселении теплоснабжения в пределах полномочий
органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении";

19.3) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения:
предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

- пункты 35, 39 статьи 26 признать утратившими силу,

- часть 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«3. Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающе голоса составляет 6 человек (указать один из вариантов: 6, 8 или 10 человек).

Часть 3 ст.20 Устава, определяющую что днем окончания срока, на которой избираются депутаты Совета депутатов, является второе воскресение марта года, в котором истекает срок их полномочий, необходимо привести в соответствие с частью 1 ст.8 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 02.10.2012 № 157-ФЗ) в части слов «второе воскресенье марта».

Пункт 4 ст.20 Устава, устанавливающий полномочие администрации по заключению соглашений с органами местного самоуправления Кош-Агачского района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления Кош-агачского сельского поселения на основании решения Совета депутатов, необходимо привести в соответствие с частью 4 ст.15 Федерального закона № 131-ФЗ (ред. от 28.11.2009 № 283 ФЗ, от 30.11.2011 № 361 -ФЗ,) в части слов «части полномочий».

Другими словами, в данную норму Устава необходимо внести следующее изменение: после слов «части полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».

Одновременно, в пункте 7 ст.18 «Кош-Агачского сельского поселения по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов».

Частью 3 ст.7 Устава определено, что количество участников инициативной группы, создаваемой для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования, должно составлять не менее 10 человек.

Как следует из части 1 ст. 24 Федерального закона № 131-ФЗ голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, проводится в порядке, установленном соответствующими законами, регулирующими проведение местного референдума (в т.ч. законами субъектов РФ).

В настоящее время предусмотренная пунктом 1 ст.9 Закона РА от. 13.01.2005 № 7-РЗ «О референдумах в Республике Алтай» численность инициативной группы для выдвижения инициативы проведения местного референдума, составляет «не менее 20 человек». Следовательно, указанную норму Устава необходимо привести в соответствие с законом, заменив слова «не менее 10 человек» словами «не менее 20 человек».

Согласно части 9 ст.7 Устава списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой муниципального образования в средствах массовой информации (обнародуются) не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву.

Частью 1 ст.24 Федерального № 131-ФЗ голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в порядке, установленном соответствующими законами, регулирующими проведение местного референдума (в т.ч. законами субъектов РФ).

Указанную норму Устава следует привести в соответствие с пунктом 7 ст.18 Закона РА от 13.01.2005 № 7-РЗ «О референдумах в Республике Алтай», согласно которому такие списки должны быть опубликованы не позднее чем за 40 дней до голосования.

В пункт 23 статьи 4 Устава необходимо внести изменение с учетом того, что в настоящее время предусмотренный пунктом 23 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ вопрос местного значения, включает в себя наряду с осуществлением мероприятий по гражданской обороне, также мероприятий по территориальной обороне (изменения, внесенные в данную норму Федеральным законом от 05.04.13 № 55-ФЗ).

Аналогичное изменение следует внести в п. 33 ст.26 Устава.

Пункт 5 части 1 статьи 4.1 Устава, согласно которому к правам органов местного самоуправления Кош-Агачского сельского поселения относится осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, подлежит признанию утратившим силу, так как в настоящее время норма аналогичного содержания Федерального закона №131-ФЗ является недействующей (Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ признан утратившим силу п.5 ч.1 ст.14.1.

Пункт 15 ст.18 Устава, устанавливающий полномочие Совета депутатов по утверждению инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, необходимо привести в соответствие с пунктом 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Федеральным законом от 30.12.12.№289-ФЗ в указанную норму закона внесено изменение, в соответствии с которым полномочием представительных органов муниципальных образований является утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

Кроме того, Федеральным законом № 289-ФЗ признан утратившим силу пункт 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ, которым предусматривалось полномочие представительных органов муниципальных образований по утверждению в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. В связи с этим пункт 14 указанной статьи Устава, содержащий аналогичную норму, также подлежит признанию утратившим силу.

Пункт 35 ст.26 Устава необходимо признать утратившим силу, поскольку норма аналогичного содержания в Федеральном законе № 131-ФЗ в настоящее время не действует (п.25 ч.1 ст.14 признан утратившим силу Федеральным законом от. 25.11.2008 №222-ФЗ).

Пункт 39 ст.26 Устава относит к полномочиям администрации расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

Данную норму необходимо признать утратившей силу, поскольку в настоящее время норма аналогичного содержания, предусматривавшаяся Федеральным законом №131-ФЗ, не действует (п.29 ч.1 ст.14 признан утратившим силу Федеральным законом от 29.12.06 № 258-ФЗ).

2.Направить настоящее Решение на государственную регистрацию.

3.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования)

Глава муниципального образования

«Село Кош-Агач» Д.Б. Кыдырбаев.

Нормативно-правовые и иные акты, принятые на сессии Совета Депутатов девятнадцатая очередная сессия четвертого созыва от 14.05.2014	ДАТА	ЗАГРУЗОЧНЫЙ СЕКТОР
Решение 19-1	14.05.2014	↓ скачать ↓
Решение 19-2	14.05.2014	↓ скачать ↓

← Все сессии Совета Депутатов ←