Нормативно-правовой акт - ПОСТАНОВЛЕНИЕ « Об утверждении программы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Кош-Агачское сельское поселение» поселении на 2018-2020 годы» от 15.03.2018
Раздел нормативно-правовых актов - Постановления Главы администрации МО

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕЛО КОШ-АГАЧ»

649780 с. Кош-Агач

ул. Пограничная, 13

тел/факс:8 (388-42) 22-1-60

e-mail: moselokoshagach@mail.ru

GRA

АЛТАЙ РЕСПУБЛИКА

МУНИЦИПАЛ ТÖЗÖЛМÖЗИ

«КОШ-АГАШJУРТЫН» АДМИНИСТРАЦИЯЗЫ

649780 Кош-Агаш j.

Пограничный ором,13

тел/факс:8 (388-42) 22-1-60

e-mail: moselokoshagach@mail.ru

№05 от 15марта2018 г. с.Кош-Агач

ПОСТАНОВЛЕНИЕ		JÖП

« Об утверждении программы

противодействия коррупции в

муниципальном образовании

«Кош-Агачское сельское поселение»

поселении на 2018-2020 годы»

В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национального плана противодействия коррупции , утвержденного Указом Президента Российской Федерации 13 марта 2012 № 297, Закона Республики Алтай от05.03.2009 №1-РЗ(ред.от 07.03..2018 ) «О противодействии коррупции в Республике Алтай»,а также систематизации работы по предупреждению и устранению условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, координации деятельности органов местного самоуправления Кош-Агачского сельского поселения и повышения эффективности взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Алтай, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами по борьбе с коррупцией, руководствуясь Уставом муниципального образования Кош-Агачское сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупции в муниципальном образовании «Кош-Агачское сельское поселение» на 2018-2020 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.

Глава муниципального образования «Кош-Агачское
сельское поселение»

Д.Б.Кыдырбаев

Приложение к

Постановлению

№05 от15.03.2018 г.

Программа
противодействия коррупции в муниципальном образовании « Кош-Агачское сельское поселение» на 2018-2020 годы

Паспорт
Программы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Кош-Агачское сельское поселение» на 2018-2020 годы

Наименование - Программа противодействия коррупции в

программы муниципальном образовании «Кош-Агачское сельское поселение»

(далее Кош-Агачское сельское поселение)

Основание для - Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О

разработки противодействии коррупции", Национальный план

Программы противодействия коррупци,утвержденный Указом

Президента Российской Федерации 13 марта 2012

№ 297,Закон Республики Алтай от 05.03.2009№1-РЗ «О

противодействии коррупции в Республике Алтай»

Основные

Разработчики - Администрация Кош-Агачского сельского поселения

Программы

Исполнители - органы местного самоуправления Кош-Агачского

сельского поселения, иные органы по согласованию

Цели Программы - снижение уровня коррупции, ее влияния на

активность

и эффективность предпринимательства, деятельность

органов местного самоуправления Кош-Агачского

сельского поселения, повседневную жизнь граждан;

обеспечение защиты прав и законных интересов

граждан, общества и государства от угроз, связанных

с коррупцией; создание системы противодействия

коррупции в Кош-Агачском сельском поселении

Задачи Программы - оценка существующего уровня коррупции; определение и

оценка уровня снижения коррупции, достигаемого по

годам реализации Программы; устранение условий,

порождающих коррупцию; повышение осознания

муниципальными служащими Кош-Агачског сельского поселения коррупционных действий риска и

потерь от их совершения; предупреждение

коррупционных правонарушений; мониторинг

коррупционных факторов и эффективности мер

антикоррупционной политики; вовлечение гражданского

общества в реализацию антикоррупционной политики;

формирование антикоррупционного общественного

сознания; содействие реализации прав граждан и

организаций на доступ к информации о фактах

коррупции и коррупционных факторах, а также на их

свободное освещение в средствах массовой информации

Основные - правовое обеспечение противодействия коррупции;

мероприятия меры по воспитанию уважительного отношения к закону

и нетерпимого отношения к коррупции, правовому

просвещению муниципальных служащих Кош-Агачского

сельского поселения; антикоррупционная экспертиза

нормативных правовых актов и их проектов, а также

проектов нормативных правовых актов, вносимых в

Совет депутатов Кош-Агачского сельского поселения;

внедрение антикоррупционных

механизмов в рамках реализации кадровой политики в

органах местного самоуправления Кош-Агачского

сельского поселения меры по совершенствованию

управления органами местного самоуправления

Кош-Агачскогосельского поселения в целях

предупреждения коррупции; обобщение и анализ

информации о коррупционных правонарушениях.

Антикоррупционный мониторинг; взаимодействие с

правоохранительными органами с целью профилактики

коррупции; проведение мероприятий по противодействию

коррупции в основных коррупционно опасных сферах;

противодействие коррупции при помощи средств

массовой информации. Антикоррупционная пропаганда,

формирование стойкого неприятия коррупции в

обществе. Обеспечение доступа граждан к информации о

деятельности органов местного самоуправления

Кош-Агачскогосельского поселения

Сроки реализации - 2018-2020 годы

Программы

Ожидаемые - 1) создание нормативной правовой базы

результаты Кош-Агачского сельского поселения для

реализации эффективного противодействия коррупции;

Программы 2) повышение эффективности предупреждения

коррупционных правонарушений;

3) снижение числа коррупционных правонарушений со

стороны муниципальных служащих Кош-Агачского сельского поселения и иных, выполняющих

муниципальные полномочия лиц и организаций;

4) повышение эффективности муниципального

управления, уровня социально-экономического развития

и развития гражданского общества в Кош-Агачском

сельскомпоселение, в том числе:

укрепление доверия граждан к органам местного

самоуправления Кош-Агачскогосельского

поселения;

укрепление институтов рыночной экономики через

реализацию реальных конкурентных механизмов;

5) снижение издержек на ведение бизнеса и

соответствующее повышение конкурентоспособности и

снижение стоимости товаров и услуг;

6) улучшение оценки (восприятия) коррупционности и

органов местного самоуправления Кош-Агачского

сельского поселения, их работников гражданами и

организациями;

7)повышение инвестиционной привлекательности

Кош-Агачского сельского поселения;

8) развитие и укрепление институтов гражданского

общества в поселении;

Индикаторы оценки - число выявленных коррупционных правонарушений со

эффективности стороны должностных лиц, муниципальных служащих

Программы Кош-Агачскогосельского поселения;

количество граждан и организаций, сталкивающихся с

проявлениями коррупции; соотношение числа выявленных

коррупционных правонарушений и количества граждан и

организаций, сталкивающихся с коррупцией;

Контроль за - координацию и контроль за реализацией программных

реализацией мероприятий осуществляют - специалисты

Программы администрации Кош-Агачского сельского поселения

1. Введение

Коррупция, является неизбежным следствием избыточного администрирования, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности экономики, вызывает в гражданском обществе серьезную тревогу и недоверие к институтам власти и управления.

В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных на ощутимое ограничение коррупции.

Приоритетным направлением противодействия коррупции является предупреждение, то есть устранение или минимизация факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению.

Мероприятия по реализации Программы направлены на противодействие коррупции в целях ее снижения путем:

- формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

- проведения антикоррупционного мониторинга;

- безусловного исполнения законодательства, регламентирующего прохождение муниципальной службы;

- развития институтов общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Программа разработана с учетом:

Уголовного кодекса Российской Федерации;

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";

Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов";

Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";

Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. Пр-1568;

Закона Республики Алтай от 05.03.2009 №1-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Алтай».

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность предпринимательства, деятельность органов местного самоуправления Кош-Агачского сельского поселения, повседневную жизнь граждан;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;

- создание системы противодействия коррупции в Кош-Агачском сельском поселении.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- оценка существующего уровня коррупции;

- определение и оценка уровня снижения коррупции, достигаемого по годам реализации Программы;

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- повышение осознания муниципальными служащими Кош-Агачского сельского поселения риска коррупционных действий и потерь от их совершения;

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

- формирование антикоррупционного общественного сознания;

- содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

3. Направления реализации Программы

Программа основывается на реализации базовых и ряда дополнительных направлений. Базовыми направлениями Программы являются:

3.1. Совершенствование системы и структуры органов местного самоуправления Кош-Агачского сельского поселения, оптимизация и конкретизация их полномочий, создание общественного контроля за их деятельностью.

Реализация данного направления предусматривает:

Привлечение на муниципальную службу квалифицированных специалистов и созданием адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы;

разработку и внедрение стандартов муниципальных услуг, а также оптимизацию и конкретизацию полномочий органов местного самоуправления и их работников;

выработку оптимальной системы взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с органами местного самоуправления, исключающей возможность неправомерного вмешательства в деятельность муниципальных служащих Кош-Агачского сельского поселения.

3.2. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов.

Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов предусматривает мониторинг указанной деятельности с разработкой и реализацией в установленном порядке предложений по обеспечению добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3.3. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики.

В рамках реализации законодательства о муниципальной службе в целях противодействия коррупции будут развиваться:

исключающие коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, ротации;

механизмы урегулирования конфликтов интересов на муниципальной службе;

процедуры предотвращения и устранения нарушений правил служебного поведения муниципальных служащих.

Дальнейшее совершенствование порядка прохождения муниципальной службы в соответствии с развивающимся федеральным законодательством.

3.4. Организация проведения антикоррупционной экспертизы, анализ коррупциогенности нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кош-Агачского сельского поселения и их проектов.

Противодействие коррупции должно включать в себя мероприятия по исключению из нормативных правовых актов норм, порождающих коррупцию и повышающих вероятность совершения коррупционных сделок.

Необходимо минимизировать меру административного усмотрения. Наиболее актуальна антикоррупционная экспертиза в отношении нормативных правовых актов, регулирующих контрольные, разрешительные, регистрационные, юрисдикционные полномочия муниципальных служащих во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий.

3.5. Разработка и внедрение программ (планов) противодействия коррупции в основных коррупционно опасных сферах регулирования.

3.6. Антикоррупционная пропаганда. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

Для антикоррупционной пропаганды используются средства массовой информации. Необходимо создать систему этического образования муниципальных служащих. Основной задачей создания такой системы является разъяснение служащим основных положений международного, федерального и регионального законодательства по противодействию коррупции, вопросов ответственности за коррупцию, разъяснение ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления.

3.7. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Кош-Агачского сельского поселения.

Порядок представления гражданам информации о деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай по противодействию коррупции регламентируется Законом Республики Алтай от05.03.2009г №1-РЗ «О противодействии коррупции»

3.8. Антикоррупционный мониторинг.

4. Организация управления Программой и контроль за ее исполнением, механизм реализации

Организацию управления Программой и контроль за ее исполнением осуществляют специалисты администрации Кош-Агачского сельского поселения.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы планируется:

снижение уровня коррупции в структуре органов местного самоуправления, иных выполняющих муниципальные полномочия лиц и организаций;

укрепление доверия населения к государству, повышение уважения граждан к муниципальной службе;

повышение качества и доступности муниципальных услуг.

Индикаторы оценки эффективности реализации основных мероприятий Программы:

Число выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц, муниципальных служащих Кош-Агачского сельского поселения;

информационная прозрачность деятельности органов местного самоуправления Кош-Агачского сельского поселения;

эффективность проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

эффективность антикоррупционного образования и антикоррупционной пропаганды среди населения поселения.

6. Финансовое обеспечение Программы

Мероприятия по реализации программы финансирования не требуют.

7. Механизмы реализации Программы противодействия коррупции в Кош-Агачском сельском поселении

Мероприятия Программы реализуются на основании федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет:

сокращения затрат, которые предприниматели и граждане несут при существующем коррупционном механизме получения ряда муниципальных услуг; сокращения посреднических рынков в области предоставления муниципальных услуг.

Мероприятия
по реализации Программы противодействия коррупции в Кош-Агачском сельском поселении на 2018-2020 годы

№ пп	Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования	Сумма затрат, тыс. руб.
№ пп	Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования	2018	2019	2020
1. Совершенствование муниципальной антикоррупционной нормативной правовой базы
1.1. Нормативное правовое регулирование антикоррупционной деятельности
1.1.1.	Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты на основе применения действующих антикоррупционных норм.	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
1.1.2.	Разработка нормативных правовых актов Администрации сельского поселения по противодействию коррупции	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
1.1.4.	Разработка административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
1.1.5.	Проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
1.1.6.	Обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
1.1.7.	Разработка и рассылка методических материалов, направленных на совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
2. Создание муниципальной системы противодействия коррупции
2.1. Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности
2.1.1.	Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции по ежегодно разрабатываемому плану	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
2.1.2.	Организация контроля исполнения работы по рассмотрению жалоб и заявлений, поступивших от граждан и юридических лиц, содержащих сведения о фактах коррупции и коррупционных проявлений	Глава поселения Прокуратура	в конце каждого отчетного года	Не требует финансирования	-	-	-
2.2. Вопросы кадровой политики
2.2.1.	Осуществление анализа ежегодно предоставляемой информации о доходах и имуществе муниципальных служащих на предмет получения ими дополнительных денежных доходов.	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
2.2.2.	Проведение служебных проверок всех ставших известных фактов коррупционных проявлений в Администрации поселения.	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
2.2.3.	Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы с учетом реальной потребности	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
2.2.4.	Обеспечение контроля за соблюдением служащими Администрации поселения ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
2.2.5.	Обеспечение контроля за своевременным предоставлением служащими Администрации поселения, определенных Перечнем, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
2.2.6.	Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими Администрации поселения	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
2.2.7.	Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей на официальном сайте Администрации поселения	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
2.2.8.	Консультирование (проведение обучающих мероприятий) гражданских служащих по вопросам государственной гражданской службы, противодействия коррупции, принципам служебного поведения	Администрация поселения	2018-20120 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
2.2.9.	Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Администрацию поселения и организация проверок указанных фактов	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
2.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
2.3.1.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и их проектов	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
3. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции
3.1 Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание
3.1.1.	Проведение научно-практических конференций и «круглых столов» с участием ведущих ученых, юристов, социологов, общественных и политических деятелей с целью выработки наиболее эффективных форм и методов противодействия коррупции на всех уровнях власти.	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
3.1.2.	Внедрение элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу муниципальных учреждений образования, расположенных на территории муниципального образования	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
3.1.3.	Подготовка и проведение занятий по антикоррупционным вопросам с учащимися средних школ Администрации сельского поселения	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
3.1.4.	Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации служащих Администрации поселения вопросов на знание антикоррупционного законодательства	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования			-
3.2. Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства
3.2.1.	Регулярное оказание правовой помощи малому и среднему предпринимательству	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
4. Обеспечение прозрачности работы на всех уровнях органов местного самоуправления муниципального района Волжский Самарской области, укрепление связей с институтами гражданского общества, стимулирование антикоррупционной активности общественности
4.1.	Обеспечение информационной прозрачности деятельности Администрации поселения путем опубликования в средствах массовой информации сведений о принятых решениях по выявленным фактах коррупции.	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-
4.2.	Обеспечение широкой гласности и общественного контроля за реализацией антикоррупционных программ	Администрация поселения	2018-2020 гг.	Не требует финансирования	-	-	-

↓ скачать документ ↓
↓ ПОСТАНОВЛЕНИЕ « Об утверждении программы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Кош-Агачское сельское поселение» поселении на 2018-2020 годы» ↓

← Все нормативно-правовые акты раздела
Постановления Главы администрации МО ←

← Все архивные нормативно-правовые акты раздела
Постановления Главы администрации МО ←

← Все раделы нормативно-правовых актов ←