Нормативно-правовой акт - ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении муниципальной целевой программы «Профилактика проявлений терроризма и экстремизма на территории МО «Село Кош-Агач» на 2016-2017 г.» от 12.02.2016
Раздел нормативно-правовых актов - Постановления Главы администрации МО

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕЛО КОШ-АГАЧ»

649780 с. Кош-Агач

ул. Пограничная, 13

тел. факс: 8(38842) 22-1-60

e-mail: moselokoshagach@mail.ru

Описание: GRA

АЛТАЙ РЕСПУБЛИКА

МУНИЦИПАЛ ТÖЗÖЛМÖЗИ

«КОШ-АГАШ JУРТЫН» АДМИНИСТРАЦИЯЗЫ

649780 Кош-Агаш j.

Пограничный ором, 13

тел. факс: 8(38842) 22-1-60

e-mail: moselokoshagach@mail.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ JOП

№011 «12» февраля 2016 г.

Об утверждении муниципальной целевой

программы «Профилактика проявлений терроризма

и экстремизма на территории МО «Село Кош-Агач»

на 2016-2017 г.»

В соответствии Федеральными Законами от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Устава муниципального образования «Село Кош-Агач»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Профилактика проявлении терроризма и экстремизма на территории МО «Село Кош-Агач» на 2016-2017 г.»

(Приложение № 1).

3. Постановление обнародовать на информационном стенде и разместить на официальном сайте Администрации МО «Село Кош-Агач».

2. Контроль за исполнением постановления возложить на специалиста по вопросам, ГО и ЧС Чматова А.Б.

Глава администрации

МО «Село Кош-Агач» Д.Б. Кыдырбаев

Приложение 1

к постановлению Администрации

МО «Село Кош-Агач»

№ 011 от 12.02.2016 года

Муниципальная целевая программа «Профилактика проявлении терроризма и экстремизма на территории МО «Село Кош-Агач» на 2016-2017 год»

Паспорт программы

1.Наименование муниципальной программы	Муниципальная целевая программа «Профилактика проявлении терроризма и экстремизма на территории МО «Село Кош-Агач Кош-Агачского на 2016-2017 г. (далее - программа).
2.Основание разработки программы	Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму, Устав муниципального образования «Село Кош-Агач»
3.Муниципальный заказчик программы	Администрация МО «Село Кош-Агач»
4.Разработчик программы	Консультант администрации
5.Основные цели программы	Противодействие проявлении терроризма и экстремизма и защита жизни граждан, проживающих на территории Кош-Агаского сельского поселения от террористических актов
6.Основные задачи программы	6.1.Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. 6.2.Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. 6.3.Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. 6.4.Информирование населения Кош-Агачского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 6.5.Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий. 6.6.Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий. 6.7.Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера. 6.8.Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской инфраструктуры.
7.Сроки реализации программы	2016-2017 год
8.Структура программы	8.1. Паспорт программы. 8.2.Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 8.3.Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели. 8.4.Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий источникам и направлениям финансирования. 8.5.Раздел 4. Нормативное обеспечение программы. 8.6.Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации. 8.7.Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы.
9.Исполнители программы	Администрация МО «Село Кош-Агач»
10.Источники финансирования программы	10.1 Бюджет администрации МО «Село Кош-Агач»
10.Источники финансирования программы	10.3.Размер, расходуемых средств на реализацию программы, может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей местного бюджета, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории Кош-Агаского сельского поселения
11.Ожидаемые конечные результаты реализации программы	11.1.Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Кош-Агаского сельского поселения 11.2.Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений. 11.3.Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности. 11.4.Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. 11.5.Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. 11.6.Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. 11.7.Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Кош-Агаского сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
12. Система организации контроля за исполнением программы	Администрации МО «Село Кош-Агач» ежеквартально осуществляет контроль за реализацией программы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Программа мероприятий по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и на территории МО «Село Кош-Агач» является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи поселения к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

В Кош-Агаском сельском поселении накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.

2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы,

а также целевые индикаторы и показатели

Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Кош-Агаского сельского поселения от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

Основными задачами программы являются:

а).Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных концессий.

б).Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных концессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

в).Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

г).Информирование населения Администрации МО «Село Кош-Агач» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

д).Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

е).Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

ж).Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

з).Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры.

Срок реализации программы рассчитан на период 2016-2017 год.

Планируемые результаты реализации программы приведены в таблице №

№ п/п	Наименование показателя	Базовый показатель по 2015 году (кол-во)	в том числе 2015г.
№ п/п	Наименование показателя	Базовый показатель по 2015 году (кол-во)	2016г.	2017 г.
1	2	3	4
1.	Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории Администрации МО «Село Кош-Агач»	0	0
2.	Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории Администрации МО «Село Кош-агач»	0	0

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения

фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

3.Система программных мероприятий, в том числе ресурсное

обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой на год,

источникам и направлениям финансирования

Система программных мероприятий муниципальной целевой программы « Профилактика терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кош-Агаского сельского поселения Кош-Агаского района Республики Алтай на 2016-2017 годы» приведены в приложении № 1.

Основные направления финансирования:

Профилактические мероприятия в рамках реализации государственной молодежной политики - усиление антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения за счет создания комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах поселения.

4. Нормативное обеспечение программы

Правовую основу для реализации программы определили:

а). Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

б). Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

в). Устав муниципального образования «Село Кош-Агач»

5.Механизм реализации программы, включая организацию управления

программой и контроль за ходом её реализации.

Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет муниципальная антитеррористическая комиссия Кош-Агаского сельского поселения вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ.

С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке. Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.

Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Отчеты о ходе работ по долгосрочной целевой программе по результатам за год и за весь период действия программы подготавливает главный распорядитель средств местного бюджета - муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) и вносит соответствующий проект постановления Администрации МО «Село Кош-Агач» в соответствии с Регламентом Администрации МО «Село Кош-Агач».

Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация МО «Село Кош-Агач»

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Администрация МО «Село Кош-Агач».

Реализация программы позволит:

а).Создать условия для эффективной совместной работы подразделений Администрация МО «Село Кош-Агач», правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику терроризма и правонарушений.

б).Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.

в).Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.

г). Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

д).Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения.

Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с методикой оценки, изложенной в приложении № 2 к настоящей программе.

Глава администрации

МО «Село Кош-Агач» Д.Б. Кыдырбаев

Приложение №2

к постановлению главы МО «Село Кош-Агач»

№ 011 от 12.02.2016г.

Система программных мероприятий муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма на территории МО «Село Кош-Агач» на 2016-2017 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки исполне-ния	Источники финансирова-ния	Объём финансирования, тыс. руб.
№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки исполне-ния	Источники финансирова-ния	всего	2016	2017
1	2	3		4	5	6	7
1	Информировать жителей Администрации МО «Село Кош-Агач» о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации	Администрация МО «Село Кош-Агач» поселения	Постоянно в течение года	Средства местного бюджета	2,000 руб.	1000 руб.	1000 руб.
2	Организовать подготовку проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории Администрации МО «Село Кош-Агач» по антитеррористической тематике	Администрация «Село Кош-Агач»		Средства местного бюджета	2000 руб.	1000 руб.	1000 руб.
3	Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах, создание комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах поселения.	Администрация МО «Село Кош-Агач»	Постоянно		90,0		90,0
4	Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти города, правоохранительных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц	Администрация МО «Село Кош-Агач»	Постоянно в течение года	Без финансирования
5	Осуществлять еженедельный обход территории Администрации МО«Село Кош-Агач» на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности	Администрация МО «Село Кош-Агач»	Постоянно в течение года	Без финансирования
6	Проведение регулярных обследований управляющими организациями многоквартирных домов на предмет технического состояния подвальных и чердачных помещений, цокольных, технических этажей, электрощитовых и др. подсобных помещений	МКУ «КСЦ с.Кош-Агач»»	Постоянно в течение года	Без финансирования
8	Организация постоянного патрулирования в местах массового скопления людей и отдыха населения города		Постоянно в течение года	Средства местного бюджета	3500 руб.	1500 руб.	2000 руб
9	Осуществлять еженедельный обход территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомлять о данном факте прокуратуру и ОВД по Кош-Агачскому району	Администрация МО «Село Кош-Агач»	Постоянно в течение года	Средства местного бюджета	3000 руб.	1500 руб.	1500 руб
10	Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения	Администрация МО «Село Кош-Агач»	Постоянно в течение года	Без финансирования
11	Организовать размещение на информационных стендах информации для требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий	Администрация МО «Село Кош-Агач»	Постоянно в течение года	Без финансирования
12	Проводить тематические беседы в коллективах учащихся государственных образовательных учреждений школьных и дошкольных , расположенных на территории Администрации МО «Село Кош-Агач», по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС	Администрация МО «Село Кош-Агач»	1 раз в квартал	Без финансирования
13	Создание на базе СДК зональных информационных центров по проблемам профилактики терроризма и экстремизма. Изготовление информационно-пропагандистских материалов профилактического характера	С Д К МО «Село Кош-Агач»		Средства местного бюджета	2000 руб.	1000 руб.	1000 руб.
14	Привлечение и общественности поселения в деятельности формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин, оперативных отрядов, активизация работы внештатных сотрудников милиции по вопросам предупреждения и профилактики возникновения террористических актов	Администрация МО «Село Кош-Агач»	Постоянно в течение года	Без финансирования
15	Организовать и провести круглые столы, семинары, с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности	Администрация МО «Село Кош-Агач»	1 раз в квартал	Без финансирования
16	Через средства массовой информации информировать граждан о наличии в Администрации МО «Село Кош-Агач» телефонных линий для сообщения фактов террористической экстремистской и деятельности	Администрация МО «Село Кош-Агач»	Постоянно в течение года	Средства местного бюджета	4000 руб.	2000 руб.	2000 руб.
	ИТОГО:			Средства местного бюджета	106500	8000	98500

Приложение № 3

к постановлению главы МО «Село Кош-Агач»

№011 от 12.02.2016г.

Методика оценки эффективности муниципальной целевой программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории МО «Село Кош-Агач»

Бюджетная эффективность программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию программы, к утвержденному плану:

фактическое использование средств	х100 процентов
утвержденный план

При значении показателя эффективности:

100 процентов - реализация программы считается эффективной;

менее 100 процентов - реализация программы считается неэффективной;

более 100 процентов - реализация программы считается наиболее эффективной.

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Социально-экономический эффект от реализации программы выражается в:

1.Совершенствовании форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Кош-Агачского сельского поселения.

2.Распространении культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений.

3.Гармонизации межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.

4.Формировании нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.

5.Укреплении и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.

6.Недопущении создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.

7.Формировании единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Кош-Агачского сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.

↓ скачать документ ↓
↓ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении муниципальной целевой программы «Профилактика проявлений терроризма и экстремизма на территории МО «Село Кош-Агач» на 2016-2017 г.» ↓

← Все нормативно-правовые акты раздела
Постановления Главы администрации МО ←

← Все архивные нормативно-правовые акты раздела
Постановления Главы администрации МО ←

← Все раделы нормативно-правовых актов ←